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山东审计厅五大硬措施强化AO与OA系统应用
摘要 为加强审计工作质量控制,提高审计工作的质量和水平,今年以来,山东省审计厅充分发挥《审计管理系统》(OA)与《现场审计实施系统》(AO)在审计项目质量控制中的作用,努力探索依靠信息化技术手段加强审计质量控制的路子,审计项目信息化管理程度日益提高。在对厅机关...
为加强审计工作质量控制,提高审计工作的质量和水平,今年以来,山东省审计厅充分发挥《审计管理系统》(OA)与《现场审计实施系统》(AO)在审计项目质量控制中的作用,努力探索依靠信息化技术手段加强审计质量控制的路子,审计项目信息化管理程度日益提高。在对厅机关日常办公、业务文书流转实行自动化的基础上,该厅2009年度审计项目实施情况全部实现了网上交互,审计组定期将审计现场资料打包上传,使各级领导及时全面掌握审计工作情况,调控工作进度,检查工作质量,提出意见和要求,从而加强了对审计项目的监管和控制。
领导重视,强力推动。厅领导身体力行,狠抓落实,将审计工作的信息化作为一项重要工作,强力推动。厅长左敏不仅在多次会议上提出目标任务和工作要求,而且还身体力行通过OA系统处理公文,查询审计项目的实施情况,并根据审计项目实施情况对审计日记、审计工作底稿中存在的问题作出批示意见。厅机关实行了审计项目交互情况月报制,每月将各业务处室审计项目网上交互情况进行通报,找问题,找差距,有力地推动了这项工作的顺利进行。
制定管理办法,保证审计项目网上交互工作有章可循。研究制定了《山东省审计厅审计管理系统与现场审计实施系统交互管理暂行办法》,具体规定了审计项目网上交互工作的范围、内容以及交互工作的详细流程,明确了有关处室、审计组成员在交互工作过程中的具体职责与分工。同时规定了审计组审计现场资料交互的时间,对不上网交互的审计项目,办公室不核稿、厅领导不审批、法制处不复核。
建立考核制度,督促各单位认真开展项目网上交互工作。年初,厅领导与其分管的业务处室签订目标责任书,将审计项目网上交互情况纳入年终考评,充分调动了广大审计人员对交互工作的积极性。
加大培训力度,使审计人员尽快掌握审计项目交互工作操作要领。2009年举办了多期OA与AO培训班,对OA与AO交互工作进行了详细的讲解和操作演示。通过多次的培训,使审计人员逐步掌握了两个系统的操作要领和交互的流程,为开展网上交互工作打下了良好基础。
认真做好系统的日常维护和管理。安排专人负责维护和管理工作,对各业务处室审计项目网上交互具体实施情况提供技术保障,及时解决业务人员实施交互操作过程中的遇到的问题,实行现场服务指导。
2008年,山东省胶州市审计局采取了五大硬措施强力推进了AO与OA系统应用,发挥了OA和AO系统在审计管理和审计实施中的作用,提高了工作效率,收到了良好效果。AO应用在该局已经蔚然成凤,计算机审计在该局已经深入人心。2008年所有审计项目资料都通过AO-OA系统交互上传,70%以上的审计项目运用了AO开展了计算机审计,通过计算机审计查处违纪违规问题金额15余万元、管理不规范金额7000余万。
一是领导重视督促推进。一方面,该局党组要求2008年全局所有审计项目都要全局应用AO和OA系统,外部信息化环境符合要求的项目现场资料全部要求通过OA—AO交互,纳入OA系统管理,初步实现对所有审计项目的全过程信息化管理。另一方面,该局党组在OA应用的过程中不做外行、不当看客,亲自督阵、率先垂范,带头学习使用AO和OA软件,坚持运用OA自动化办公系统。据管理员统计,局领导班子成员在OA系统中阅文次数占全局总阅文次数1/4以上,该局领导为审计人员作出了榜样,有力推动了两大系统在的推进和应用。
二是加大投入保障硬件。过去,全面推进AO应用和计算机配置不够的矛盾比较突出,部分审计人员不得不白天用纸和笔作审计记录,晚上再将日记、证据、底稿加班输入计算机,工作强度很大。今年,在资金十分紧张的情况下,该局上半年比同期压缩下招待费开支近50%,省出3多万元为业务科室配置了6台笔记本电脑。至此,该局机关业务科室达到了每科室都至少有1台台式机和两台笔记本,计算机配置数量首次超过了业务人员数,使得现场审计过程中同步应用AO系统成为可能,为全面应用AO系统提供了较好的硬件条件。
三是全员培训提高水平。为了提升AO培训的效果,该局在培训工作突出了“三个注重”:注重普及。组织局领导班子和审计专业人员全面参训,力争参训率达到100%;注重方法。采用先易后难、理论与实践相结合的教学方法,从建立审计项目、审计工作底稿等基础应用讲起,在学员掌握后,再深入学习数据采集、分析等操作;注重创新。由于审计人员计算机应用水平参差不齐,该局组织人员制作了培训课件,在局域网上共享,同时还集中组织培训、积极开展交流沟通,促进培训内容的消化吸收。
四是成果带动注入动力。为获得审计人员对AO的认同感,该局重点在重大个项目中寻求突破,积极探索AO应用,不断积累工作经验。对成功的应用实例,加大宣传并积极展示应用成果,适时进行评选表彰等活动。今年4月该局首次运用AO系统开展地税审计,将税收申报和开票数据导入AO系统后进行审计分析,提供了不少有价值的审计线索,极大提高了工作效率。该局地税审计组由于查出了大要案,5月份还获得了局里的嘉奖。一位经验丰富的“老审计”不由得感叹道,传统的翻阅税票审计模式将一去不复返。
五是制度推动普及应用。为了在更高层面上推进AO和OA的普及应用,该局加强了制度建设。以制度形式要求各业务科室“重大项目必须用AO,所有项目必须进OA”。局内积极开展AO系统应用实例和审计专家经验的评选工作,将优秀应用实例作为年底评优考核的一项重要内容。该局还指定系统管理员每月末都将OA系统阅文、处理情况张贴通报。
(本文不涉密)
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