在云计算蓬勃发展的形势下，为了搭建政府与产业界沟通与交流的平台，促进云计算政策、规划、标准等与产业协同并进，我国云计算领域17家核心企业和科研院所联合发起成立了“云计算发展与政策论坛”。2011年8月29日，在工业和信息化部、国家发展和改革委员会、科技部的指导和支持下，“云计算发展与政策论坛”成立大会在北京召开。原信息产业部部长吴基传、工业和信息化部副部长杨学山、深圳市市长许勤、工信部和发改委相关司局领导，以及来自十七家发起单位的领导和代表出席了会议。

大会由工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏主持，会议首先举行了论坛揭牌仪式，吴基传、杨学山、许勤、胡启恒共同为“云计算发展与政策论坛”揭牌。随后，吴基传、杨学山、许勤分别为论坛高级顾问、理事长、副理事长、理事、理事单位、秘书长以及副秘书长颁发了聘书。

吴基传、杨学山在大会上发表了热情洋溢的致辞。

吴基传作为论坛的名誉理事长在致辞中对论坛的成立表示了祝贺。吴基传认为，目前国际国内政府、企业、研究机构对云计算的发展都非常关注。我国云计算在世界上起步较早，近两年来我国很多大型企业、科研部门对云计算加大了投入力度，许多企业也开展了一些小范围，或者局部的云服务，目前我国云计算面临着很好的发展机遇。吴基传分析并指出了催生云计算的三方面因素：首先，云计算是技术进步的结果。近年来，IT技术的发展极大提高了计算机系统的处理能力和存储能力，从2007年到2010年，全球信息处理和存储量增长了4倍，达到1.3EB。海量信息的处理、存储推动了智能终端的出现，并推动了云计算的产生和发展。其次，云计算是市场推动的结果。云计算是一种服务，过去的企业信息化主要是提供信息化系统的建设解决方案，而未来是如何使用云计算的服务，这种服务存在巨大的市场需求和空间。另外，云计算也是产业结构调整和转型的结果。由于硬件和软件的融合，运营企业、资源提供企业、互联网服务企业等的融合，推动了云计算的产生。吴基传认为，国内这几年在云计算方面的工作大多围绕技术和产业发展方面，而政策在云计算发展过程中也是非常重要的一部分，国内在云计算发展的战略规划、政策、法律等方面还存在短板，这个论坛的成立将弥补这一短板，并与原有的云计算技术和产业联盟形成了互补的关系。论坛的成立对于我们国家云计算政策、规划，以及法律的制定一定会起到很大的促进作用。这个论坛以支撑政府决策，推进产业发展作为目标，着重搭建一个政府主管部门与产业界标准组织、科研机构之间的互动平台，切入点十分明确。同时论坛的组织形式比较灵活，大家能够共同探讨、广开言路、集思广益，用科学的精神探索云计算的产业和技术，以及政府监管法律等方面的问题，为政府决策部门提供一些有益的资料和建议。吴基传在致辞的最后表达了对论坛工作的殷切期望，希望论坛本着科学精神，实事求是、畅所欲言，为国家云计算产业的发展，为我国经济和社会的健康发展，为人们能够享受到更加完善的信息服务做出贡献。

杨学山副部长在致辞中代表工业和信息化部对云计算发展和政策论坛的成立表示了祝贺。并就云计算发表了两点看法：第一，云计算是信息技术、产业、应用、服务发展的结晶，也是社会各界对信息产业发展的期待。信息技术经过六十多年的发展，无论是网络、计算能力、存储能力、信息获取的能力和显示的能力，已经取得很大进展。这些都预示着，需要有一个更新、更加复杂和更加适应用户需求的应用和服务模式。过去在信息技术的运用过程中存在很多弊端，例如信息孤岛问题、信息系统各自为政等，造成了人力、时间和信息资源等的浪费。在这样一个大背景下，云计算实现了人们对大规模信息服务的期待。通过云计算，信息技术基础设施成为“即开即用”的资源，复杂的信息应用能够变成货架上的商品。第二，云计算是一个影响深远的变革，要以求实的态度和创新的精神来对待云计算的发展。首先，要务求实效。通过云计算来实现信息资源的共享，提高资源利用效率，用实实在在的方式解决现实问题。其次，要夯实基础。要夯实云计算技术、产业、应用、服务、标准、政策和法律法规的基础。另外，要实事求是。云计算的发展路径与技术、产业环境以及我国的国情存在着密切的关系，要在现有基础之上脚踏实地，稳步发展。最后，云计算需要创新。不仅要在技术和产业方面实现创新，观念也需要创新。要实现信息产业的弯道超车如果没有创新的精神是不可能的，同时创新要与传承结合起来，才能变成扎扎实实的新的产业、技术、服务、模式，才是有效的创新。杨学山在致辞中也对论坛未来的工作提出了要求，并给予了良好的祝愿。

论坛理事长、工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏也在会上发表了致辞。曹淑敏首先回顾了工信部电信研究院在云计算方面的工作基础，以及论坛前期的筹备情况。在谈到论坛的情况时，曹淑敏认为论坛的成员覆盖了互联网服务提供商、电信运营商、安全厂商、设备制造商，以及科研院所等产业链各个环节，具有广泛的代表性，在各自领域均具有重要的影响力，整体上能够体现我国云计算产业的发展水平。作为论坛的理事长，曹淑敏表示论坛将积极开展各项工作，充分发挥政府与产业界间的桥梁作用，推动我国云计算战略与政策的研究，探索我国云计算产业在法规建设、标准体系、监管制度等方面的合理发展路径，促进云计算规划、标准和法律法规的逐步完善，为我国云计算发展创造良好的支撑环境。

随后，中国电信集团公司副总经理张继平、中国联合网络通信集团有限公司副总经理张钧安、中国移动通信集团公司副总裁李正茂、 腾讯公司总经理陈军、百度技术委员会理事长陈尚义、阿里巴巴总裁办总监张丽娜、盛大副总裁季昕华等也代表论坛副理事长单位先后发表致辞，对论坛的成立表示了祝贺，并对论坛今后的工作进行了展望。

在下午的会议中，中国工程院院士李德毅、工业和信息化部电信研究院科技委主任蒋林涛、中国电信北京研究院副院长赵慧玲、中国联通研究院副院长童晓渝、中国移动研究院院长黄晓庆、腾讯公司总经理陈军、百度公司技术委员会主任陈尚义、盛大副总裁季昕华等专家围绕云计算的技术、产业发展等问题进行了精彩的主题演讲。

“云计算发展与政策论坛”由工信部电信研究院、中国电信、中国移动、中国联通、腾讯、百度、阿里巴巴、盛大、中科院计算所、世纪互联、蓝汛、华为、中兴、云基地、新浪、奇虎、瑞星等十七家单位联合发起成立。这十七家单位同时成为论坛首批理事单位。

论坛以规划、政策、标准为切入点，以支撑政府，推动产业发展为主要目标，着力搭建政府主管部门与产业界、标准组织以及科研机构的交流与互动平台。

“云计算发展与政策论坛”的高级顾问由业内知名专家以及政府主管部门领导组成，包括：中国互联网协会理事长、中国工程院院士胡启恒，中国工程院院士邬贺铨、李德毅、李国杰，国家发改委高技术司司长綦成元，深圳市市长许勤，工信部科技司司长闻库，工信部通信发展司司长张峰，工信部电信管理局局长韩夏，工信部通信保障局局长王秀军，工信部信息化推进司司长徐愈，工信部软件司司长陈伟，科技部高新司司长赵玉海，国家互联网应急中心主任黄澄清等14名专家和领导。

论坛理事长由工业和信息化部电信研究院院长曹淑敏担任，副理事长包括：中国电信集团公司副总经理张继平、中国移动通信集团公司副总裁李正茂、中国联合网络通信集团有限公司副总经理张钧安、腾讯公司副总裁朱会灿、百度技术委员会理事长陈尚义、阿里巴巴集团副总裁王坚、盛大副总裁季昕华等7人。论坛理事包括：云快线CEO蒋建平、蓝汛公司副总裁霍涛、华为Data Center & Media Network产品线总裁李三琦、中兴通讯业务研究院副院长董振江、北京天云融创科技有限公司CTO/技术副总裁吴士杰、奇虎公司董事长助理石晓虹、瑞星公司总裁助理王建锋等7人。

论坛秘书长由工业和信息化部电信研究院互联网中心主任何宝宏担任，副秘书长为中国电信北京研究院商业客户业务研究部主任谭国权，以及腾讯政府事务总监任晓卉。

论坛的成立将有力推动我国云计算战略与政策研究，推进云计算规划、标准和法律法规的完善，必将为我国云计算产业的健康发展起到积极的促进作用。

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