从许多方面来看，联合云(federated cloud)这个概念出乎意料。由于能够管理复杂的多个遗留环境，同时又可以整合基础架构，云计算正在迅速流行起来。但是随着各企业不断推进各自的云计算项目，许多CIO眼下在全力应对散乱的云计算环境，云计算环境似乎失去了控制。

Metis Strategy公司的总裁Peter High说：“我们看到许多业务部门的人员自作主张，投资兴建私有云，而不是与CIO齐心协力，共同制定统一的计划，以便最有效地利用云计算。要是企业的许多不同部门独立地作出这些决策，那么综合起来，你会发现这些决策可能大不相同。”

云技术合伙人公司(Cloud Technology Partners)的技术思想领袖Beth Cohen认同上述说法。她说：“我们也看到许多业务部门以各种方式搭上云计算潮流，却给CIO带来了棘手问题。毫无疑问，CIO们正在开始考虑联合云。”

不妨考虑下列事实：

业务部门负责人一心想缩短产品上市时间，几乎是心血来潮地增加公共云应用服务。那样，主管们只要填写在线表单，出示企业信用卡，就可以在短短几分钟后立即访问客户关系管理、人力资源管理以及其他许多高端服务。企业的IT部门常常不知道外部提供商在支持这些业务流程。但是外部提供商确实在支持这些业务流程，而且步伐在加快。调研机构加特纳公司预计，全球软件即服务(SaaS)市场的产值单单在2011年就有望增长21%。

越来越多的应用程序开发团队求助于外部基础架构资源。面临严格的成败攸关的项目截至期限，许多开发人员在启用外部基础架构提供商提供的处理和存储资源，以测试新想法，甚至推出新服务。他们根本没有时间和财力资源来等IT部门申请和实施传统的服务器和平台。诸多需求因素促使Technavio公司的分析师预测，从今年到2014年，全球基础架构即服务(IaaS)市场的产值将以48%的速度高速增长，应用程序开发仅仅是其中一个因素而已。

与此同时，IT部门应对来自公共云提供商的意外挑战的手段是，为自己的内部基础架构赋予Web功能。许多公司绕开IT部门的原因之一就是，许多公共云服务提供自助服务。Cohen说：“内部的IT部门开发某种自助服务机制，这将成为必要条件。”Technavio公司表示，私有云服务器市场目前在以12.7%的年复合增长率增长。

简而言之，CIO们面临混合在一起的云计算环境，这些环境需要加以集成和管理，以确保运营效率、高安全性和良好治理。这时候，联合云应运而生。联合云框架便于部署和综合管理企业内外的多种云计算服务。

需要建立三种基本类型的联系：

•公共云到私有云的联系

•私有云到私有云的联系

•公共云到公共云的联系

公共云到私有云的集成

CIO们最初面临的主要挑战之一是，了解进行的公共云活动到底有多少。在许多情况下，有人打来电话，要求解决云提供商方面的问题，IT部门才头一回明白有人在使用外部服务。

一旦弄清楚了这方面，IT主管可以进而查明为什么业务部门绕开内部资源，而是青睐云提供商，然后确定对最终用户和IT部门来说都很合理的一条道路。许多CIO发现，内部所能提供的用来替代外部云提供商的选择并不多。这让IT部门有了选择：抵制最终用户服务要求，或者弄清楚如何尽心尽责地让业务部门能够以一种更安全、更合规的方式来访问这些服务。

如果公司选择后一种选择——这种情况越来越常见，那么IT部门就可以为企业充当公共云提供商的中央数据交换中心(central clearinghouse)。制定合理的流程和机制成了CIO的职责，最终用户可以采用这些流程和机制，以一种风险经过调整的、得到合理监管的方式来购买第三方服务。IT部门的主要职责就是，确保合适的数据控制措施已落实到位。同样重要的是，确保的确需要时，企业可以迅速而安全地取回发送到公共云提供商的企业数据。

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