这几天张远达非常郁闷，作为企业的CIO，他从公司最初的信息化建设开始就参与其中，几年下来，大大小小的业务系统上线了不少，既减轻了各部门的工作压力又提高了工作效率， IT部门也得到了公司领导和业务老大们的一致赞赏。

但是，当经济?；戳偈本鸵磺卸挤⑸吮浠?。目前他们受欢迎的程度已经大不如前了，甚至在众人眼中一下子从解救众人于水火的“英雄”变成了增加企业成本负担的“罪魁祸首”。巨大的落差让张达远有苦难言，无处话凄凉。这不，连老板都在会议上语重心长的说：“由于经济危机，我们对公司的所有资源进行了一次全面的检查，结果发现了一个大问题，就是我们公司在IT建设中存在着严重的重复建设，这对于公司来说不仅是一种浪费，也是我们渡过这次经济危机的最大障碍。

        一. IT重复建设的弊端

随着经济危机影响的进一步扩散，IT建设的许多矛盾和困难也随之不断涌现出来。其中严重制约IT建设进程的重要因素就是重复建设。

（1）IT重复建设易使部门各自为战

一般来说，当企业的IT建设缺乏整体规划时，常?；嶙裱璅irst Come，First Serve的原则?；痪浠八?，就是哪个部门先提出需求，就先给哪个部门上系统。但是，由于各个业务部门关心的只是自身的利益，提出的需求只涉及本部门所管辖的业务，很少会站在企业的角度去思考和设计整体流程，以及与其它部门之间的协同配合。因此，当企业缺少一份完整的IT建设规划时，企业在信息化过程中就很容易陷入条块分割的困境，规划上的局限将为后续的IT建设埋下隐患，也会造成我们常见的IT重复建设现象。

例如，在为生产部门选择制造执行系统时只考虑了向前的兼容性，即生产系统与现有的库存系统的接口，却忽略了为后续系统留下灵活的接口，导致半年后上线的销售系统无法与其共享数据，造成了从销售订单到生产订单之间自动转换的障碍，或造成销售系统与库存系统间库存数据实时联动的困难。总而言之，缺乏合理规划的信息化建设，越是后面上线的系统，越难以与现有系统实现数据共享和系统互通，IT重复建设的陷阱就难以避免了。

（2）IT重复建设易导致信息孤岛

曾有专家将IT建设比喻成女孩美容，说IT建设需要规划就像女孩美容需要规划一样。没有规划的IT建设，就像没有规划的美容一样，结果是局部看上去挺美，但整体上总感觉有哪不对劲。不幸的是，目前企业普遍都对IT建设缺乏整体观念，往往在建设时只偏重于某一个业务环节或者某一个管理功能的信息化，或只关注短期效益，与整体的集成程度不高。再加上IT建设审批制度的缺失，使到各个IT系统之间的兼容性和集成性成为问题，严重的还会形成各种形式的信息孤岛，而且还是一座座活动的“火山岛”，不知道什么时候就可能集中爆发。

（3）导致各种资源巨大的浪费

自古以来，重复建设最大的危害是会造成巨大的浪费，因为在有限资源和总量一定的情况下，每重复建设一个IT项目都会挤占有限的IT预算、人员和时间，都会不同程度的造成资源紧张。而且，这么多的重复建设的IT系统，自然都要有技术人员来管，这就需要一笔巨大的人工费用。另一方面，为了维护和保养这些重复建设的IT系统，还必须需要许多的配件、备用设备等，而且即使它们的利用率只有三分之一，也不能让它们停止工作，还得支出保证它们的正常运转的运维和保养费用。
 

二.IT重复建设的根源

（1）缺乏IT建设路线图，存在各自盲目建设

一般来说，许多企业的IT建设已经实施多年，绝大多数企业都有IT建设经验，但是却缺乏IT规划经验。例如，不同部门条块分割，自成系统的各部门出于利益考虑，根据各自的工作流程，会自建、自管、自用IT系统，不愿利用现有资源而盲目追求IT建设。事实上，没有规划的IT建设其实就如同没有规划的道路建设，不但公司业务人员整天骂娘，也让公司的IT人员苦不堪言。结果是一盘散沙的局面只能让企业整体IT建设规划成为一句空话，IT技术本该是联接公司各个部门的纽带，结果反而是造成四分五裂局面的根源。

因此，当企业由于缺乏IT建设规划时，就很容易导致系统繁多、重复建设、信息孤岛、维护费用高等风险。一方面，公司内的大量信息存在于各个计算机系统之中，但管理人员却得不到需要的、有用的信息，IT人员整天忙于救火、修补系统的缺陷、增加功能等。另一方面，由于事先没有进行IT规划，结果匆忙上马的IT系统（如MIS、ERP、CRM等）也不能很好地支持企业的业务与经营活动，往往成为“食之无味、弃之可惜”的鸡肋，甚至对企业发展产生制约。而且，由于系统间信息很难共享，系统的生命周期短，不能较好地适应企业经营的要求，结果是需要不断开展新一轮的IT重复建设。

（2）拍脑门决策，建设规划考虑不周全

IT建设决策水平低，没有一个清晰的建设边界定义，没有详细的建设执行计划，更没有合理的领导和决策机制是另一个IT重复建设的深层次原因。结果是尽管领导大笔一挥，一下给出几百万的IT预算，但是哪些方面需要钱，需要多少，考虑得却是不够清楚和明确的。简单的说，拍脑门决策是说一个IT项目建设的决策过程非常随意，没有量化的投资回报分析，就是凭感觉；或很少考虑其中的困难和风险，一味地想着项目实施成功后的收益。而且究竟信息化能带来什么效益，应该先上什么，后上什么，都没有考虑清楚。甚至有的项目的上马并不是效益驱动的，只凭感觉赶紧上个项目试试，感觉项目有前途就上，或者看别人上咱也上。结果很多重复建设的IT项目就这样经过拍脑门决策而决定了。

（3）IT建设审批制度严重缺位和滞后

缺乏严格的审批制度和审批标准，或无章可循也是IT重复建设的根源之一。当缺乏统一规范的审批标准时，IT建设的立项就会随意性强，而且也会大大增长了领导拍脑袋决策的不良风气，从而造成了大量的IT项目重复建设，导致大量资金的浪费。
 

三.避免的IT重复建设的策略和方法

在许多企业里，IT重复建设问题可以说是一直困扰CIO的顽症，一直是阴魂不散，挥之不去的。因此，CIO在制定IT建设规划时，一定要避免盲目建设，防止一哄而起。这就要求IT建设在规划和方案尚未付诸实施之前，一定要抓住IT建设的关键，尽量少走弯路、减少不必要的重复建设的浪费。

（1）做好IT建设的路线图

人无远虑 必有近忧。企业的IT建设路线图不是需不需要做的问题，而是一定要做。只有根据企业整体经营战略制定出相应的IT建设路线图，才能保证企业发展各个阶段都有相应的IT系统的支持。也只有这样，才能保证IT建设能够总体考虑，分步建设，避免出现只管部分不顾总体的子系统冲突。IT建设路线图就像“知识地图”一样，是把企业已经部署的、各个部门正在使用的IT系统进行彻底的清点，了解其主要功能、使用者、覆盖的流程、与其它系统的交互等基础信息，把陷入混乱的IT建设理出一个头绪，这样在开展IT建设时才能有的放矢。也就是说，企业的IT建设要从以前的以业务部门推动IT部门的被动式建设方式，逐渐向IT部门从整个企业的角度对IT建设进行主动规划的方式转变。

（2）从业务需求出发

IT建设和企业业务战略的脱节是很多企业普遍存在的现象，这也是许多企业IT重复建设的根源之一。原因是许多企业没有对经营战略和业务需求进行深入的分析，对IT建设的理解只停留在对IT厂商具体方案的理解层次上，而忽略IT建设和企业业务的一致性，使到走弯路、多走路、走错路的情况比较多见。当企业没有针对业务需求明确定义IT建设的技术、数据、应用标准和架构时，在面对铺天盖地的IT厂商的各种企业解决方案如电子商务、决策支持、ERP、CRM、SCM、BI、KM时，都让企业无所适从而只能被动地去实施，如果这样不重复建设就是一件奇事了。因此，目前企业在IT建设上面临最大的问题，不是IT系统应用问题，而是从企业的现状、战略、业务、市场出发，量体裁衣选择适合自身发展需要的问题。

（3）建立项目清单，从核心项目着手

为了避免重复建设，IT建设需求应当要有明确的轻重缓急的规划，先实施企业最需要的核心项目，并以此为基础量体裁衣，衍生其它项目的建设，这样才能保证IT建设的整体统一，也可以保证预算的准确性。因此，对CIO来说建立项目清单是最关键的一步，也是进行下一步IT建设的基础。然后再按优先次序对项目进行排序，区分项目的轻重缓急。例如可根据指导原则及其衡量标准给各项目评分。最后，根据分数高低排序，并按优先次序分配资源，对于某些不重要的项目可以灵活处理，而对于重复的项目则应该暂停。

（4）全局角度考虑，集体决策打破利益壁垒

这年头，许多公司的副总裁越来越多，除了IT业务没有副总裁兼管，各个功能部门都有一个副总裁分管，所以在IT建设投资上各有各的立场和看法，可谓僧多粥少。哪个副总裁官衔都比CIO大，都可以在预算编制会议上投否决票，得罪谁都不好办，这让CIO好生为难。所以，许多CIO为了不得罪人只好都照顾一下，能上的IT项目就都上，也不管什么避免重复建设了。

因此，为了避免这种现象的恶化，CIO必须加强IT部门与业务部门之间的沟通和集体决策，要使各业务部门从公司整体利益来考虑IT建设，而非仅仅从自己部门的立场来考虑。集体决策可使各业务部门有机会坐下来，以公司的利益为准绳，共同考虑哪个项目该上，哪个项目不该上，而不是为了本部门的狭隘利益而在IT建设方面争斗，或使到IT出现重复建设。

（5）加强监督检查，建立严格IT建设审批体系

最后，为了避免IT重复建设，必须要加强监督和检查，并应要建立严格的IT建设审批体系。一方面，通过监督和检查可避免不必要的重复建设，减少不必要的资金浪费；另一方面，通过监督和检查管理，可以统一采购和建设过程管理，便于降低采购和建设过程的管理成本。因此，积极进行监督和检查不但能确保IT建设资金的有效使用，而且也是避免出现重复建设和低水平投资的最佳手段之一。

（责编Melinda）
 

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