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银监会高官谈如何为贷款热降温
2010-01-27 21:44:00作者:吉密欧 北京报道来源:
摘要中国的高官通常不太会引用狄更斯(Dickens)的名句,但在最近的一次演讲中,中国银行监管机构负责人在描述今年内地银行业面临的挑战时,却以狄更斯的话表达了自己的感慨?!罢馐亲詈玫氖贝?,这也是最糟糕的时代,这是智慧的时代,这也是愚蠢的时代,”中国银监会(CBRC)主席刘明...
中国的高官通常不太会引用狄更斯(Dickens)的名句,但在最近的一次演讲中,中国银行监管机构负责人在描述今年内地银行业面临的挑战时,却以狄更斯的话表达了自己的感慨。
“这是最好的时代,这也是最糟糕的时代,这是智慧的时代,这也是愚蠢的时代,”中国银监会(CBRC)主席刘明康在香港的一个金融论坛上说道。
就在当天,有消息称,中国当局已要求一些国内银行暂停发放贷款。此前,中国银行业在1月份的前两周共投放了1.1万亿元人民币(合1610亿美元)的新增贷款。
这种年初大举放贷的现象每年都会出现。但尽管去年中国政府敦促银行尽可能多地扩大信贷规模,以刺激疲弱的经济增长,到了眼下,新增贷款的规模却让北京深深忧虑。
此前一年,中国采取了被一些经济学家称为史上规模最大、最宽松的货币与财政政策。这导致通货膨胀预期抬头,经济体系中已存在巨大的流动性过剩。
官员们现在发现,关闭流动性阀门的难度,远大于打开阀门,因此他们不得不采取一些强硬措施,对银行加以约束。
中国银行业体系很大程度上仍遵循传统的存贷款业务模式,政府设定的存贷款利差在银行收入中仍占到85%左右的比例。
这意味着银行除了以增加贷款规模来扩张其资产负债表外,其它的增长选择少之又少。
所有的银行都希望在年初尽量放贷,这样它们就可以尽早计入利息收入。今年这种趋势尤为明显,因为它们预计政府将在未来数月收紧货币政策。
鉴于银行在监管机构限制贷款增长之前放贷的冲动,中国政府不得不提前出台行政措施以控制贷款发放。
“中国的监管机构非?;鞫?,”一位银行业高管表示。“中国银监会在每家银行董事会都有派驻人员,他们负责提出指导意见。这种意见开始时属于建议的性质,但如果你不理会,那它就会变成命令形式。”
当政府担心贷款增长失控时,央行会给每家商业银行规定贷款额度,然后由银监会负责实施。
一位银行业高管表示:“这可能造成一个问题,因为当我们被告知贷款只能按一定比例增长时,那就好像我们必须排成一排跳康加舞(conga)一样,没有人可以通过扩大贷款规模来超越竞争对手。”
中国政府已经制定了2010年新增贷款7.5万亿元人民币的目标,较去年的9.6万亿元明显下降,但仍远高于2008年的4万亿元左右。
如果今年的贷款继续像1月份前两周那种速度增长,那么银行在今年年底前将发放30万亿元贷款,那将是一个不可思议的数目,可能会导致恶性通胀。
政府对贷款过热的担忧不只是出于健全经济管理的需要,还有着政治上的考虑。
一位政府高级官员表示:“今年1月份的贷款总额必须小于去年1月,因为最高领导人已公开将放缓贷款增长作为政策要点。如果银行1月份(的贷款规模)超过去年,那会使他们的政策看起来毫无意义、也没有效果,这种情况是不可以出现的。”
(本文不涉密)
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